上海第3轮环保三年计划启动 韩正要求4坚持4强化
2006-01-13
上海市第二轮环保三年行动计划顺利完成，第三轮环保三年行动计划全面启动。在12日上海市政府召开的总结表彰暨动员大会上，市委副书记、市长韩正强调指出，加强环境保护和生态建设是一个持续、渐进的过程。当前上海环保工作正处于逆水行舟、不进则退的攻坚阶段，必须全力以赴、持续推进。 
市委常委、副市长周禹鹏，副市长杨雄、胡延照等出席会议并讲话。宝山区、闵行区、浦东新区和静安区等21个实施第二轮环保三年行动计划的优秀集体在会上受到表彰。 
历届市委、市政府都高度重视环保工作，特别是自2000年滚动实施环保三年行动计划以来，上海市环保工作力度进一步加大。在第二轮行动计划中，全市环保投入累计达700亿元，建成了一大批环保项目，城市整体环境质量有了比较明显的改善。过去三年，全市区域降尘下降了近三成，空气质量优良率连续三年稳定在85%以上，中心城区河道基本消除黑臭，中心城区绿化覆盖率提高了7个百分点，达到37%。全社会的环保意识进一步增强。
韩正在讲话中充分肯定了第二轮环保三年行动计划所取得的成效。他指出，加强环境保护和生态建设，是贯彻落实科学发展观的实际行动，是切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型城市的具体举措。必须清醒地看到，目前所取得的成绩只是阶段性的，基础还不稳固。保持并稳步提高上海环保工作水平，持续改善城市环境质量的难度越来越大，决不能有丝毫放松和懈怠。 
韩正要求在实施第三轮环保三年行动计划的过程中切实做到“四坚持四强化”：第一，必须坚持标本兼治、重在治本，强化从源头上防治污染和保护生态。要不断加强预防和源头治理，同时高度重视环境灾害的预防和应急处置；第二，必须坚持城郊并举，重在郊区，强化郊区环境保护和生态建设。郊区环境质量改善得好不好，从某种意义上讲是衡量第三轮行动计划成功与否的重要标志；第三，必须坚持基础设施先行、体制机制支撑，强化环保长效机制建设。要从生产者、消费者两方面，综合运用法律、经济、行政和宣传教育等多种手段，落实环保责任，建立长效机制；第四，必须坚持严格监管、严厉处罚，强化环保执法。韩正指出，要提高环境标准、加大处罚力度，做到全覆盖、全时段监管。
据了解，上海市第三轮环保三年行动计划的目标和项目已经排定。总共256个项目将突出环境基础设施建设、重点领域污染治理和管理体制机制完善。

石家庄建社区绿色回收购站 促进资源循环利用
2006-01-15
中广网石家庄1月15日消息石家庄市建成以绿色社区回收站为基础，市场集散和加工利用为平台的再生资源绿色回收网络，废旧物资二次污染问题得到初步解决。 
经过分类，所有回收的物资由专门的封闭货车当天送到不同的集散中心进行加工利用。截止目前，石家庄市已经在二环外建成了10个废品市场、10个废金属集散中心、1个旧货市场和一个旧货物流集散中心，形成了社区回收——市场集散——加工利用为一体的再生资源绿色回收网络。 
　　石家庄市物资回收总公司经理程二毛介绍说：“回收利用网络建成以后，我们的废钢铁的年收购量达到了15万吨，废纸的年收购量达到了13万吨，整个废旧物资的收购总值达到了2.6亿元。” 
　　石家庄再生资源绿色回收网络的建设，不仅方便群众，壮大企业，增加就业岗位；同时净化环境，节约资源，推动循环经济的发展。2005年10月27日，经国务院批准，国家发改委等6部委将石家庄市物资回收总公司列为了国家循环经济试点单位，这也是我国唯一一个市级再生资源回收利用体系建设的试点。

不要小看垃圾循环利用
2006-01-11
欧洲一些国家垃圾“成灾”，据统计，从1995年至2003年间，欧盟国家的垃圾数量增长了19%，超过了经济增长幅度。25个成员国每年产出的垃圾多达13亿吨。但是，垃圾回收、处理提供的工作岗位却达到120万至150万个，营业额也达到近千亿欧元。同时，垃圾处理也带动了造纸和钢铁业等其他工业的发展。由此可见，堆积如山的成亿吨垃圾如果处理得当，可以变成一座可持续发展的“金矿”。
据测算，每年万吨垃圾，如果在垃圾场填埋，只需要用工人10名，焚烧则需要20至40个工人，然而，垃圾回收分拣再循环利用则需要250人来完成。垃圾循环利用不仅有利于保护环境和废物利用，而且还能创造大量的就业机会。正因如此，欧盟委员会环境委员斯塔夫罗斯·迪马斯于去年12月21日在要求成员国制定措施、减少废弃物时，大胆提出将垃圾变成一种资源，让欧洲成为“循环型社会”。为此，应当允许垃圾在欧盟无边界的内部大市场中自由流通。
迪马斯提议，修改1995年有关垃圾处理的标准，制定新的垃圾循环利用、运输等欧洲标准，如制订混合肥的质量、重金属的含量等，使各国有章可循，公平竞争，形成无边界的循环经济。制订的新标准将高于各国已有的标准，这样成员国就不可能再阻止跨国运输，同时也降低了向垃圾处理成本较低的国家进行“环境倾销”的风险，从而推动垃圾流通。
这一建议自然十分敏感，各成员国都未响应，因为各成员国都对垃圾跨国运输实行监督，并严格限制。
早在2004年，德国一家垃圾公司就禁止将3500吨废木料运往意大利，并认为废木料来自回收的旧家具，其中含有过多的铅，不能在意大利加以再利用。事情闹到欧洲法院，法院判决德国公司胜诉。当时，意大利并未表示异议，但欧盟委员会对此却表示遗憾，认为在保护环境时掩盖了经济因素。
目前在欧盟国家，垃圾处理工业的成本越来越高，财政平衡相当困难，需要大量投资，包括政府和企业的投资。为了建设“循环型社会”，欧盟委员会也在考虑制订一些特殊政策，以刺激循环工业的投资，建立高质量的垃圾循环利用现代化设施，以使垃圾直接变成真正的“产品”或“副产品”。